Aluei­den­käyt­tö­lain esityksen pakko­kaa­voit­ta­mis­py­kälät uhkaavat kuntien itsehallintoa

Pohjois-Karjalan maakun­ta­liitto näkee tärkeänä, että kunnilla ja maakun­nilla säilyy itsemää­rää­mi­soi­keus aluei­den­käytön kysymyk­sissä ja maakun­ta­kaavan rooli pysyy aluei­den­käytön yhteensovittajana. 

Viimeistä kertaa nykyi­sellä kokoon­pa­nol­laan kokoon­tunut maakun­ta­hal­litus päätti antaa maakun­ta­lii­tossa valmis­tellun lausunnon uudesta aluei­den­käyt­tö­lain esityk­sestä. Lausun­nos­saan maakun­ta­liitto korostaa aluei­den­käytön suunnit­te­lu­jär­jes­telmän perus­pe­ri­aat­teiden säilyt­tä­mistä sekä tuo esiin useita huole­nai­heita ja ehdotuksia lain tarken­ta­mi­seksi aluei­den­käytön ja maakun­ta­kaa­voi­tuksen näkökulmasta.

Maakun­ta­liitto näkee erityisen tärkeänä, että kuntien itsemää­rää­mi­soi­keus ja kaavoi­tus­mo­no­poli säily­te­tään sekä valmis­te­lussa olevassa aluei­den­käyt­tö­laissa että laajemmin valtion aluehal­linnon uudis­tuk­sissa. Pohjois-Karjalan maakun­ta­liitto ei kannata pakko­kaa­voi­tus­me­net­telyn säilyt­tä­mistä aluei­den­käyt­tö­la­kiin eli että minis­teriö tai valtio voisi uhkasakon nojalla pakottaa kunnan tai maakun­ta­liiton hyväk­sy­mään kaavan. 

Lakiluon­noksen tuuli­voi­ma­ra­ken­ta­mista koskevat etäisyys­vaa­ti­mukset (8 kertaa voimalan kokonais­kor­keus asutuk­sesta) voivat estää seudul­li­sesti merkit­tä­vien tuulivoima-alueiden toteut­ta­misen merkit­tä­västi myös Itä-Suomessa. Maakun­ta­liitto ehdottaa, että etäisyys­vaa­timus määri­tel­lään kaavoi­tus­pro­ses­sissa vaiku­tusten arvioinnin perus­teella eikä suoraan voimalan korkeu­teen sidottuna.

Maakun­ta­liitto edellyttää, että lainsää­dän­nössä tunnis­te­taan maakun­ta­kaa­voi­tuksen merkitys koko maan kehityk­selle ja inves­toin­tien mahdol­lis­ta­mi­selle. Lakie­si­tyk­sessä ehdotettu maakun­ta­kaavan rajoit­ta­minen vain valta­kun­nal­li­sesti ja maakun­nal­li­sesti merkit­tä­viin asioihin heiken­täisi kaavan painoarvoa ja vaikeut­taisi seudul­listen, erityi­sesti pienem­pien kuntien, aluei­den­käytön ratkaisemista. 

Maakun­ta­liitto ehdottaa säädösten ja proses­sien tarkis­ta­mista, jotta suunnit­te­lu­pro­sessit nopeu­tuvat ja turhista hallin­nol­li­sista esteistä päästään eroon. Positii­vista uudis­tuk­sessa on muun muassa aurin­ko­voi­ma­ra­ken­ta­misen sääntely yleis­kaavan tai asema­kaavan pohjalta. Lisäksi maakun­ta­liitto esittää tarken­nuksia kaupan sijoit­tu­misen ohjaa­mi­seen ja vaiku­tusten arvioin­tiin liittyen.

Maakun­ta­liitto uskoo, että jotkut lain tarken­nukset voivat parantaa aluei­den­käytön sujuvuutta, mutta varoittaa esitet­tyjen muutosten mahdol­li­sista negatii­vi­sista vaiku­tuk­sista erityi­sesti seudul­li­selle ja maakun­nal­li­selle yhteistyölle.

Pohjois-Karjalan maakun­ta­hal­litus kiittää menneestä neljästä vuodesta ja toivottaa hyvää kesää.

Lisätie­toja

maakun­ta­hal­li­tuksen puheen­joh­taja Hanna Räsänen, p. 050 514 3582, [email protected], maakun­ta­joh­taja Markus Hirvonen, p. 050 357 7739, [email protected], alueke­hi­tys­joh­taja Eira Varis, p. 050 307 4806, [email protected], aluesuun­nit­te­lu­joh­taja Pasi Pitkänen, p. 0400 832 572, [email protected], yhteys­joh­taja Jarno Turunen, p. 0400 818 352, [email protected]